區(qū)域協(xié)調發(fā)展是實現(xiàn)高質量發(fā)展的內在要求。如何在全國經濟版圖中精準定位自身，與周邊區(qū)域攜手推動形成優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局，是各地高度關注的問題。
今年政府工作報告中，國家加大和升級了區(qū)域戰(zhàn)略實施力度，從去年的“深入實施”改為今年的“疊加效應”，提出“發(fā)揮區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略的疊加效應，積極培育新的增長極?！睉?zhàn)略疊加如何實施？與誰疊加？疊加的路徑是什么？回答這些問題，需要科學的頂層設計和明晰的實踐思路。
最近印發(fā)的《山東省深入落實區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略深度對接京津冀和長三角行動方案（2025-2027年）》（以下簡稱《行動方案》），進一步拓寬發(fā)展視野，深度對接服務京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略，塑造綠色低碳高質量發(fā)展的新動能新優(yōu)勢。這一決策，不僅積極響應了國家戰(zhàn)略，也彰顯了山東立足自身、面向未來的發(fā)展邏輯：作為經濟大省，山東在落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略上必須勇于擔當，發(fā)揮更大作用。
經過多年布局與實施，山東區(qū)域協(xié)調發(fā)展的比較優(yōu)勢已充分顯現(xiàn)，在創(chuàng)新協(xié)同、產業(yè)集聚、資源共享和優(yōu)勢互補等方面均展現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。京津冀與長三角是中國經濟的兩大引擎，山東恰處于二者的交匯帶，連接南北的區(qū)位優(yōu)勢明顯。
京津冀的科創(chuàng)資源與央企資源集聚，能夠為山東傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級提供有力支持；長三角的市場活力與開放經驗，可助力山東突破體制機制瓶頸，激活內生動力。通過深度對接京津冀和長三角，能夠有效助力山東將地理優(yōu)勢轉化為發(fā)展動能。
從《行動方案》看，山東對京津冀與長三角之所長進行了精準分析，并在此基礎上明確了對接思路：全域對接與區(qū)域先行相結合，全省域都是主角、沒有旁觀者。執(zhí)行層面，注重發(fā)揮德州以及魯南4市的區(qū)位優(yōu)勢，在合作共建園區(qū)、承接產業(yè)轉移、發(fā)展新質生產力等方面先行先試、積極探索。還將深度對接的“任務”細化到了縣（市、區(qū)）一級，不少科研院所、經貿合作載體平臺等也都被點名，責任更具體。總的看，落子精準，務求實效。
同時也要看到，深度對接絕非是單向的“依附”，而是優(yōu)勢互補的共贏。從《行動方案》中，可以明確捕捉到山東此舉的定位——協(xié)同。無論是培育發(fā)展新質生產力、建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，還是提升基礎設施聯(lián)通水平、促進高水平對外開放，抑或是推進全面綠色轉型發(fā)展、提供高品質公共服務，都不是簡單的“跟跑”，而是將協(xié)同進行。
這份底氣，源于9.86萬億元的經濟總量和5.7%的經濟增速，更源于獨特的要素稟賦。從產業(yè)基礎看，山東制造業(yè)門類齊全，農業(yè)產值連續(xù)多年領跑全國，海洋經濟規(guī)模突破萬億，這與京津冀的科創(chuàng)成果轉化需求、長三角的消費市場形成天然互補。從物流樞紐功能看，青島、日照等市的港口與臨沂商貿物流樞紐的“買全球、賣全球”格局，為跨區(qū)域要素流動提供了有力的基礎設施支撐。
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，“經濟大省挑大梁”寫入政府工作報告。經濟大省只有牢固樹立全國一盤棋思想，充分發(fā)揮自身體量大、動能強的優(yōu)勢，在落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略上勇于擔當、奮發(fā)有為，才能以自身發(fā)展帶動區(qū)域、助力全局。相信山東立足自身優(yōu)勢，在全局上謀勢，于關鍵處落子，深入落實區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，深度對接京津冀和長三角，必將更好實現(xiàn)“既為一域增光、又為全局添彩”。
?。ù蟊娦侣劇ご蟊娙請笥浾?陳曉婉）
來源:大眾新聞·大眾日報
編輯:張萌 朱明潔
一審:姜健 李中偉 二審:孫瑞永 三審:王桂林
